澳门太阳城全线关闭赌场贵宾厅 联合早报网

经查明：2007年以来，周焯华在澳门等地赌场承包赌厅，又于2016年在菲律宾等地开设网络赌博平台。 截至2020年7月，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团共发展股东级代理199人，发展赌博代理12000余人，发展中国境内赌客会员8万余人，涉案金额特别巨大，严重妨害了我国社会管理秩序。 涂远钊认为，涉嫌犯罪的关键行为主要有组织中国公民赴境外赌厅赌博或者参与跨境网络赌博活动，该行为是构成开设赌场罪的核心要素。 其次，周焯华在中国境内协助客户进行非法跨境资金兑付，同时利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，该行为涉嫌非法经营罪。 澳门太阳城博彩公司股东、董事周焯华究竟哪些行为被内地检察机关指控犯罪？ 对此，有律师表示，周焯华被以开设赌场罪逮捕并不意味着仅仅涉嫌开设赌场罪，也有可能涉嫌如非法经营罪等其他犯罪。

报道形容他是“亚洲新赌王”，并称，“太阳城网络赌博在大陆每年的赌注额在万亿元以上，相当于中国彩票年收入的近两倍”。 起诉书称，2013年3月至2021年3月，以周为首的不法集团在六家博企娱乐场经营“赌底面”，即私下以杠杆加大赌博金额，赌资达8000多亿港元，从中赚取至少215亿元不正当利益，导致澳门特区少收博彩税82.6亿元，政府和多家博企提出民事损害赔偿请求。 不过，太阳娱乐集团董事会11月28日称该事件为周焯华个人事务，预期事件不会对集团的财务状况及日常营运造成重大负面影响，集团业务也并无受到重大干扰。

2020年7月，浙江省温州市公安局依法对张宁宁等人开设赌场案立案侦查。 现已查明，以犯罪嫌疑人周焯华为首、张宁宁等人为骨干的跨境赌博犯罪集团涉嫌在中国境内实施开设赌场犯罪行为，情节严重。 11月26日晚间，温州市公安局通过官方微信公号“平安温州”发布，以犯罪嫌疑人周焯华为首、张宁宁等人为骨干的跨境赌博犯罪集团涉嫌在中国境内实施开设赌场犯罪行为，情节严重。 通报还指出，截至2020年7月，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团共发展股东级代理199人，发展赌博代理12000余人，发展中国境内赌客会员8万余人，涉案金额特别巨大，严重妨害了我国社会管理秩序。 澳门特区政府表示，所有在澳从事博彩业的人员，都必须严格遵守国家和澳门有关的法律规定。 特区政府目前对博彩中介人已有一套比较完善的管理制度，而且将会在修订博彩法时强化对博彩中介人及其业务的监管，确保澳门的旅游娱乐业能够健康有序地发展。

澳门与中国大陆之间并未订立刑事司法互助协定，澳门媒体也追问当局凭什拘捕周焯华。 司警回应称，澳方早于2019年8月已根据情报立案侦查，又反称并未掌握温州警察所通报的情况。 周焯华透过其担任会长的“澳门励志青年会”高调参与亲北京活动，例如参观中国中央政府驻澳门联络办公室（澳门中联办）与澳门特区政府合办的毛泽东图片展、国家安全教育展等。

根据公安机关查明的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，温州市人民检察院依法决定以涉嫌开设赌场罪对犯罪嫌疑人周焯华批准逮捕。 针对“太阳城事件”，澳门太阳城博彩公司股东、董事周焯华究竟是哪些行为被指控犯罪？ 根据浙江省温州市公安局于2021年11月26日发布的《案情通报》，温州市人民检察院是以涉嫌开设赌场罪对周焯华批准逮捕，即周焯华涉嫌的罪名是开设赌场罪。 陈松创介绍，其中有两点需要重点注意，首先《中华人民共和国刑法》第三款关于“组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博”的规定是在2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增加的内容。 目前，中国内地针对“赌博”、“跨境赌博”制定的法律规范中，比较重要的有六部，最主要的是《中华人民共和国刑法》中的第三百零三条：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

他们有别于“叠码仔”，后者从事替赌厅拉客，从而与赌厅分红。

南方财经全媒体记者检索中国裁判文书网发现，不少内地的案件都与澳门博彩相关。 涂远钊告诉记者，在内地，比较常见的有赌博罪，即利用澳门“六合彩”开奖结果，在内地接受他人投注，进行外围赌博；有为谋取非法利益，指使他人在澳门安排相关赌博事宜，在内地以电话或其他通讯投注的形式进行非法赌博活动；组织、招揽中国公民赴澳门赌博，从参赌人员中获取费用。 2019年7月，太阳城集团曾被媒体曝光，太阳城网络赌博平台的赌场和网络服务器设在境外，但赌客多在中国内地，赌资可在内地以人民币结算。 且太阳城网络赌博在内地每年的赌注额在万亿元以上，相当于中国彩票年收入的近两倍，其每年盈利更是高达数百亿元。 陈松创介绍，以开设赌场罪逮捕并不意味着仅仅涉嫌开设赌场罪，也有可能涉嫌其他犯罪，比如非法经营罪。 他提到，鉴于周焯华等人的行为是在2020年7月以前实施，而《中华人民共和国刑法修正案（十一）》是于2021年3月1日实施，根据法不溯及既往原则，只能适用《中华人民共和国刑法修正案（十一）》实施之前的刑法规定。

此后网上流传消息指，太阳城赌厅12月1日起将暂停营业，全部场面员工将停薪留职至另行通知。 “太阳城事件”对澳门博彩业造成持续性的影响，近期陆续有博企与博彩中介人终止合作。 澳门司法警察局表示，将持续与澳门博彩监察协调局及澳门各家博企保持紧密沟通与合作，了解娱乐场内外的最新治安形势及与博彩相关犯罪的变化，共同探讨并推出相应对策，三方合力遏止相关违法犯罪活动，确保娱乐场及周边的治安平稳有序，巩固澳门安全宜游的城市形象。 据《澳门日报》报道，太阳城集团发言人回应，目前正全力跟进相关事件，并强调公司旗下所有业务均在澳门特别行政区政府监管下依法如常运作。 2007年，周焯华创立太阳城集团(01383.HK)，拓展澳门博彩业务，逐步成为澳门最大的贵宾厅公司，先后还开设太阳世纪集团、太阳国际金融集团、太阳国际证券、太阳国际财务、太阳娱乐文化、中汇国际传播、太阳臻荟、Sky21 Bar and Restaurant等公司，打造商业帝国多元化版图，旗下员工多达千人。

董事会还称，集团成员公司一直、也将继续根据各自运营所在地的适用法律法规经营业务。 澳门特别行政区新闻局11月27日通报称，澳门特区警方已于11月27日依法将犯罪嫌疑人周某及其他涉案人员带回警局调查。 其中，澳门特区政府索赔82.6亿港元，或另行结算少收的博彩税收数额；美资永利渡假村索赔7.95亿澳门元；隶属已故赌王何鸿燊的澳门博彩控股旗下的澳娱综合度假索赔1.78亿港元；属金沙集团旗下的威尼斯人索赔3亿港元。